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Rapport final : évaluation des expérimentations d’accompagnement renforcé des demandeurs d’emploi

Luc Behagel, Bruno Crépon et Marc Gurgand, chercheurs au CREST et/ou à PSE - Ecole d’économie de Paris ont remis, dans le cadre de leur collaboration avec le J-PAL, leur rapport final évaluant l’impact de l’accompagnement renforcé des demandeurs d’emploi par les opérateurs privés de placement et le programme Cap vers l’entreprise.

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Ce projet étudie deux dispositifs d’accompagnement renforcé des demandeurs d’emploi : la prise en charge déléguée à des opérateurs privés de placement (OPP) par l’Unédic, et le dispositif Cap vers l’entreprise (CVE) mis en oeuvre par l’ANPE. Ces deux programmes ont été déployés à titre expérimental pendant l’année 2007 et le 1er trimestre de l’année 2008, pour concerner environ 40 000 demandeurs d’emploi chacun. Les deux programmes concentrent des moyens sur les demandeurs d’emploi ayant un risque de chômage de longue durée, dans le but de les faire sortir plus rapidement du chômage vers l’emploi. Ils impliquent des accompagnements plus personnalisés et intensifs que dans les parcours classiques de l’ANPE, notamment grâce à la réduction du nombre de demandeurs pris en charge par chaque conseiller.

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L’évaluation repose sur l’orientation aléatoire de plus de 200 000 demandeurs d’emploi vers le parcours classique de l’ANPE, vers le programme CVE ou vers un OPP. Cette orientation est réalisée par les conseillers, après qu’ils ont jugé si le demandeur d’emploi relève ou non de ces programmes.

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Les impacts mesurés portent sur un ensemble d’indicateurs de retour en emploi, en portant une attention particulière à l’activité réduite et aux indications disponibles sur la durée des emplois retrouvés. Une mesure de l’impact sur la durée d’inscription sur les listes de l’ANPE est également considérée.

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