Risquer des vies ou limiter la diversité des produits importés ? Terrorisme et contrôles douaniers dans les échanges bilatéraux américains

Daniel Mirza, Thierry Verdier

Les contrôles aux frontières (des biens et des individus) dans le cadre de la lutte contre les actes terroristes, ont-ils un impact sur le commerce international ? Quels pays et quels secteurs sont particulièrement touchés ? Ces mesures modifient-elles le quotidien des consommateurs ? Cet article vise à apporter des éléments de réponse à ces questions, en deux temps. Premièrement, Daniel Mirza et Thierry Verdier construisent un modèle théorique simple liant échanges, sécurité et actes terroristes dans un cadre bilatéral. Deuxièmement, ils proposent une approche empirique combinant trois bases de données sur le commerce international, les incidents terroristes et la délivrance des visas commerciaux par l’administration américaine aux ressortissants étrangers.
Faisant la distinction entre pays « cibles » (où résident les victimes du terrorisme), pays « source » (où réside l’organisation terroriste revendiquant l’acte) et pays « tiers » (où a lieu l’acte terroriste), les auteurs mettent en exergue de nombreux points. Si plus de contrôles (par crainte d’actes terroristes) entraînent naturellement une baisse du commerce bilatéral, un niveau élevé d’échanges tend au contraire à réduire l’impact des mesures sécuritaires, augmentant ainsi la probabilité d’événements terroristes. Se focalisant sur les Etats-Unis, les auteurs confirment aussi que des attaques terroristes - conduisant à la mise en place de contre-mesures aux frontières - réduisent clairement le niveau des échanges commerciaux avec le pays dans lequel réside l’organisation terroriste. La courbe liant ces attaques à leurs impacts commerciaux est fortement non linéaire : les effets négatifs sont plus que proportionnels entre les Etats-Unis et des pays « sources » susceptibles d’être plus fréquemment à l’origine d’incidents terroristes. Par ailleurs, ces effets sont au moins deux fois plus importants lorsque les actes terroristes touchent un grand nombre de victimes ; cela est également vrai lorsque les produits contrôlés sont très sensibles au temps de transport ou que leur commercialisation dépend fortement de l’existence de réseaux (affaires, représentants…). Enfin, par une baisse induite des visas commerciaux délivrés par les autorités douanières américaines, les mesures de contrôle anti-terroristes tendent à réduire significativement l’éventail des produits importés à la disposition des consommateurs.
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Titre original de l’article académique : Are Lives a Substitute for Livelihoods ? Terrorism, Security, and US Bilateral Imports
Publié dans : Journal of Conflict Resolution, December 2013, Vol. 57, Issue 6.
Téléchargement : http://jcr.sagepub.com/content/early/2013/06/12/0022002713487312.abstract
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